France Europe Allemagne 2019

Le ministre français de l’agriculture Didier Guillaume s’est rendu à Berlin le 20 janvier à l’invitation de sa collègue allemande Julia Klöckner, dans le cadre de la Grüne Woche et d’un « Rendez-vous de la jeunesse rurale allemande »organisé par le BDL (les Jeunes agriculteurs allemands), Les ministres ont rappelé leur engagement à poursuivre ensemble la construction du projet européen devant environ 2.500 jeunes ruraux et jeunes agriculteurs.

Didier Guillaume a souligné que le projet européen a permis de poser les bases d’une société de paix, innovante et solidaire, et que la politique agricole commune en est une des réalisations les plus emblématiques.
La PAC, a poursuivi le ministre français, a permis la souveraineté alimentaire de l'Europe et doit rester une politique forte et protectrice, à même d'accompagner les agriculteurs dans leur transition et de répondre aux attentes des consommateurs et citoyens européens, en concluant que « c'est aux nouvelles générations de tous les États membres qu'il appartient de conforter le modèle européen. »

La Semaine Verte a surtout permis de constater que de lourds nuages d’inquiétude commençaient à se rassembler au-dessus de l’Union européenne à quelques mois d’élections qui peuvent bouleverser beaucoup de choses. AM

Figure de proue de ce bouillonnement : un jeune éleveur laitier de 30 ans, Christopher Daun, président des Jeunes Agriculteurs de Rheinland Nassau et vice-président européen des Jeunes Agriculteurs. Il était aussi il y a peu coprésident, avec Nina Sehnke, du BDL l’organisation fédérale allemande des Jeunes Agriculteurs (très liée au DBV, le syndicat majoritaire, plus que les JA français avec la FNSEA).

Or ces deux personnalités ont été carrément éjectées de leurs postes par une assemblée générale extraordinaire du BDL, à cause de leur prise de position pour l’interdiction des élevages en étables entravées. Du moins est-ce l’explication officielle. Mais Christopher Daun n’accepte pas cette explication et le fait savoir. Il est convaincu d’avoir été sanctionné pour s’être engagé à lutter pour plus de transparence au sein du DBV.

La prise de position sur les étables entravées a été arrêtée par le conseil d’administration du BDL dit-il, contrairement à ce qui a été dit sur une prétendue décision solitaire, tout comme la demande de modifications des statuts du DBV, approuvées également par son conseil. Cette dernière position a souverainement déplu. Elle dispose que l’âge limite pour entrer au conseil du DBV serait abaissé de 64 à 59 ans, de manière à cordonner la sortie de ce conseil avec l’âge de la retraite. La réélection devait être limitée à deux périodes Et surtout, elle plaidait pour étendre les candidatures possibles à ce conseil à d’autres que des présidents des syndicats des Länder. Il est difficile de remplir à la fois les deux mandats, au niveau national et à celui du Land. Et cela crée une dépendance totale du Land alors qu’au niveau national il faut être plus indépendant, selon Daun.

Au moment que s’ouvre Die Grüne Woche à Berlin (18-27 janvier), les professionnels allemands du secteur agroalimentaire dressent un bilan inquiet de leurs activités récentes, où les incertitudes concernant le Brexit s’ajoutent à la stagnation du marché intérieur.

La GEFA, German Export Association for Food and Agriproducts, attend pour 2018 des exportations agroalimentaires (techniques agricoles comprises) de 77,2 Mrds €, en diminution de -1,4 % sur l’année précédente. Cela souligne combien les conditions de commercialisations sont importantes pour la branche. L’exemple de l’accord de libéralisation avec le Japon est un exemple positif d’allègement des conditions faites au commerce, mais ne suffit pas pour compenser les reculs en Asie.

Les exportations de janvier à octobre 2018 (sans les machines agricoles) ont atteint 59,1 Mrds €, soit 3 % en dessous du niveau de l’année derrière. Dans le même temps, les volumes ont diminué de - 4 % à 50,1 Miot. Ce sont essentiellement des reculs enregistrés en Asie et en Afrique qui sont en cause, parmi lesquels ceux de viandes - 6,5 %, des produits laitiers - 4,1 % et des céréales. (Blé -35,6 %, orge -17,1 % et animaux d’élevage -9,6 %.

En valeur, les exportations de janvier à octobre, sont sous les valeurs de l’année d’avant, -2,4 %. Les exportations vers pays tiers ont diminué plus -6,3 %. Il est à remarquer que malgré l’embargo, les exportations vers la Russie ont connu, sur d’autres produits, une nette ré-augmentation, de + 6,2 % à 829 Mio €, alors que le change du rouble a augmenté en cours d’année de 13,4 %. AM

Brexit et élections européennes vont avoir dans les mois qui viennent des effets directs sur les nominations aux postes clés de la Commission, à commencer par les Commissaires eux-mêmes.

Dans cette incertitude globale, le Commissaire à l’agriculture, l’Irlandais Phil Hogan (58 ans) mène doucement sa barque vers un second mandat de Commissaire et vers une stabilité relative concernant la future Politique agricole commune en chantier. Même s’il ne pourra probablement pas éviter une diminution du budget agricole européen après le départ des Britanniques. AM